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      青島城發布史上最嚴煙花爆竹安全規定

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      青島城發布史上最嚴煙花爆竹安全規定
      2014-11-10 來源:半島都市報

        當前已經進入煙花爆竹生產經營旺季,是事故易發、多發期,11月7日,青島市安監局、公安局、工商局就煙花爆竹生產、經營、銷售、儲存等下發通告,對煙花爆竹行業的批發、零售等環節給予重新限定 ,嚴禁任何單位和個人制作煙花爆竹。通告自今年12月5日起施行,有效期至 2019年12月4日。
        通告要求,煙花爆竹批發企業應當按照國家規定取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》,未取得許可證的,任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。批發企業不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹,不得向零售經營者銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規格和數量,不得超過國家標準或者行業標準規定的危險等級和核定限量。批發企業對非法生產、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹,應當及時、妥善銷毀。
        零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹。零售經營者應當向批發企業采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。零售點存放的煙花爆竹品種和數量,不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量。
        煙花爆竹經營單位不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證;申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經營許可證,發證機關不予受理,該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。禁止銷售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危險性較大的煙花爆竹。
        當事人違反有關規定 ,造成他人人身、財產損害的,依法應承擔賠償責任 ,限制民事行為能力人 、無民事行為能力人造成他人損害的,由其監護人依法承擔賠償責任 ;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任 。對最先檢舉揭發違法行為的,經查證屬實的,由處罰機關給予獎勵。對違反規定制作煙花爆竹的,按照《青島市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規定》,由有關部門責令停止非法制作,沒收其用于非法制作的工具、設備、原材料和煙花爆竹、非法所得,對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款;對個人并處二萬元以上五萬元以下的罰款;對違反規定批發、零售煙花爆竹的,按照《青島市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規定》,由有關部門責令停止違法行為、沒收其煙花爆竹和非法所得,對批發的并處二萬元以上十萬元以下的罰款,對零售的并處一千元以上五千元以下的罰款。舉報電話:市公安局:66571819(白天)、66571800(夜間);市安監局:12350;市工商局:12315。
        青島嚴打4類危險化學品運輸違法行為
        7日,市安監局消息稱,從12月1日起,將在全市范圍內嚴厲打擊4種危險化學品道路運輸違法行為。
        嚴厲打擊未取得道路危險貨物運輸許可的企業或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的駕駛員和押運人員從事危險化學品道路運輸的違法行為。嚴厲打擊危險化學品充裝企業、貨物站場和液化氣充裝單位未落實危險化學品道路運輸資質查驗制度和危險化學品流向信息登記制度,非法使用無資質運輸單位和車輛從事危險化學品運輸的違法行為。
        嚴厲打擊機動車生產、改裝和車輛維修單位非法改裝危險化學品運輸車輛 、罐體的違法行為,非法改裝偽裝普通貨車用于運輸危險化學品的違法行為。嚴厲打擊危險化學品運輸車輛和從業人員無證上路、不按規定時間和路線行駛、超載、超速、疲勞駕駛、不按規定懸掛或噴涂車身反光標志和警示標志、集裝箱危險品運輸車輛不按規定使用轉鎖裝置的違法行為。
        鼓勵廣大市民和企事業單位積極參與社會監督,對發現的危險化學品道路運輸違法行為,及時向有關主管部門舉報,提供違法行為證據或線索。對舉報查實的,根據有關規定予以獎勵。市交通運輸委交通投訴服務熱線12328;市安全監管局安全隱患舉報電話12350;市公安交警投訴舉報電話122。
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        細則解讀,讓我們更了解新安法
        第九條:國務院安全生產監督管理部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。
        國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。
        解讀:這條規定了安全生產監督管理體制。國務院安全生產監督管理部門和縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門,對安全生產工作實施綜合監督管理,這些職責包括:依照有關法律、法規的規定,對有關涉及安全生產的事項進行審批;依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或行業標準的情況進行監督檢查;按照國務院規定的權限組織對生產安全事故的調查處理;對違反本法的行為依法給予行政處罰等。
        需要注意的是,各行業主管部門在對各自的安全生產工作實行專項監督管理的同時,安全生產監督管理部門對各行業主管部門的安全生產工作同時又負有監督檢查和指導協調的職責,這體現了專項監管和綜合監管相結合的工作原則。安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,都屬于本法規定的安全生產工作行政執法部門,依照本法規定的職責開展執法工作,因此統稱為“負有安全生產監督管理職責的部門”。
        第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業標準,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。
        解讀:這里講的“依法”,主要指依法標準化法的規定。根據標準化法的規定,對工業產品的生產、儲存、運輸過程中的安全要求及建設工程的安全要求等,應制定標準。其中對需要在全國范圍內統一的技術要求,應當制定國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求,可制定行業標準。標準實施后,制定標準的部門應根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行復審,以確認現行標準繼續有效或予以修訂、廢止。
        國家標準、行業標準分強制性標準和推薦性標準。強制性標準必須強制執行,推薦性標準可自愿采用。保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準為強制性標準,其他標準為推薦性標準 。目前,國家已制定了一系列有關安全生產的國家標準和行業標準 ,這些標準是經反復研究論證,在吸取安全生產事故血的教訓的基礎上制定的,是保障安全生產的技術準則,生產經營單位必須嚴格執行。應當注意的是,國家鼓勵大型企業和高新技術集成度大的行業,根據科技進步和經濟發展,率先制定企業新產品、新材料、新工藝安全技術標準 。

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